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关于印发全国疾控系统2019年慢性病防控重点工作的通知

  日期:2019-03-18   点击:2915

各省、自治区、直辖市(shi)疾病预防控制(zhi)中(zhong)心,新疆生(sheng)产建(jian)设(she)兵(bing)团疾控中(zhong)心:

  为了使全国(guo)(guo)疾控(kong)系(xi)(xi)统(tong)更好地安排和(he)部署年(nian)度工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),整体(ti)推(tui)进慢性病(bing)防控(kong)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),敦(dun)促《中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)防治慢性病(bing)中(zhong)(zhong)长期(qi)规划(2017-2025年(nian))》和(he)《“健康中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)2030”规划纲要》相(xiang)关政策落实,结合(he)2019年(nian)国(guo)(guo)家卫生(sheng)健康委(wei)和(he)中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)疾控(kong)中(zhong)(zhong)心工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要点,现将全国(guo)(guo)疾控(kong)系(xi)(xi)统(tong)年(nian)度慢性病(bing)防控(kong)重点工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)通知如下,请参照执行。

  一(yi)、认真宣(xuan)贯落(luo)实相关规划,完善慢性病(bing)防控体系

  认真宣贯落(luo)实《中国防治慢(man)性病中长期规划(2017-2025年)》(国办发〔2017〕12号)各项(xiang)工作精神,结(jie)合(he)《“健康中国2030”规划纲要(yao)》相(xiang)关(guan)指(zhi)标和当地实际情(qing)况,有效发动社会资(zi)源,积极开展(zhan)多部门(men)合(he)作,确保到2020年实现(xian)慢(man)性病防控相(xiang)关(guan)指(zhi)标。

  开展慢(man)病(bing)防(fang)控(kong)体(ti)系评(ping)价指(zhi)标研究(jiu)项目。有条件的(de)地区从慢(man)性(xing)病(bing)监测、危险因(yin)素干(gan)预与(yu)管理和相关政策保(bao)障等方面开展慢(man)性(xing)病(bing)综合防(fang)控(kong)体(ti)系试点,充分利(li)用现有资源,探(tan)索与(yu)新医改相一致的(de)慢(man)性(xing)病(bing)防(fang)控(kong)新模(mo)式。

   二、认真(zhen)完成各(ge)项监测工作,做好数据收集利用

  (一)做好(hao)2018年(nian)中国成(cheng)人慢性病与营养监(jian)测(ce)收尾工作与2019年(nian)中国居民慢阻肺监(jian)测(ce)工作

中国成人慢性病与(yu)营养监测(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)工作第二(er)轮现场(chang)调(diao)(diao)(diao)查(cha)目前仍有28个(ge)监测(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)点尚未(wei)启动,2个(ge)监测(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)点尚未(wei)完(wan)成现场(chang)调(diao)(diao)(diao)查(cha)工作。各级(ji)领导要高度重(zhong)视(shi)监测(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)工作,加强领导和(he)(he)(he)协调(diao)(diao)(diao),积极(ji)推动该项工作的组织(zhi)实施、技术指(zhi)导和(he)(he)(he)督导,确(que)保现场(chang)调(diao)(diao)(diao)查(cha)工作质量;做(zuo)好实验室检测(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)和(he)(he)(he)生(sheng)物样本的暂存、冷链运送(song)和(he)(he)(he)检测(ce)(ce)(ce)(ce)(ce),并(bing)及时将相关信息(xi)上报中国慢性病与(yu)营养监测(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)信息(xi)收(shou)集与(yu)管理(li)平台和(he)(he)(he)反馈调(diao)(diao)(diao)查(cha)对象(xiang)。2019年5月底前务必(bi)完(wan)成全部监测(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)工作。

  根据(ju)(ju)《国(guo)家卫生计生委(wei)办公厅关于印(yin)发(fa)中国(guo)居民慢(man)性病与营养监(jian)测(ce)工(gong)(gong)作方案(试行)的(de)通(tong)知》(国(guo)卫办疾控函〔2014〕814号(hao))要(yao)求,2019年要(yao)在全国(guo)31个(ge)省(sheng)(自治区、直辖(xia)市)125个(ge)监(jian)测(ce)县区开展第二轮中国(guo)居民慢(man)阻(zu)肺监(jian)测(ce)现(xian)场(chang)调查(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作。各(ge)(ge)地要(yao)高(gao)度重视慢(man)阻(zu)肺监(jian)测(ce)工(gong)(gong)作,加强(qiang)(qiang)领导(dao)和协(xie)调,确(que)保(bao)(bao)(bao)资金到位(wei),做(zuo)好现(xian)场(chang)调查(cha)(cha)(cha)的(de)组(zu)织、实(shi)施(shi)(shi)(shi)及管(guan)理;积极参(can)加国(guo)家级培(pei)训(xun),做(zuo)好省(sheng)级培(pei)训(xun),确(que)保(bao)(bao)(bao)培(pei)训(xun)质(zhi)量(liang);按照要(yao)求采购统一的(de)检(jian)测(ce)设备、调查(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)具及耗材等物资;加强(qiang)(qiang)部门协(xie)作,做(zuo)好现(xian)场(chang)调查(cha)(cha)(cha)的(de)筹备、组(zu)织实(shi)施(shi)(shi)(shi)、技(ji)术指导(dao)和督导(dao),确(que)保(bao)(bao)(bao)询问调查(cha)(cha)(cha)、身体测(ce)量(liang)、肺功能(neng)检(jian)测(ce)、影(ying)像学检(jian)查(cha)(cha)(cha)等各(ge)(ge)环节顺(shun)利实(shi)施(shi)(shi)(shi),及时上传数据(ju)(ju),落(luo)实(shi)各(ge)(ge)项质(zhi)量(liang)控制措施(shi)(shi)(shi),确(que)保(bao)(bao)(bao)现(xian)场(chang)调查(cha)(cha)(cha)工(gong)(gong)作质(zhi)量(liang)。

  (二)加强死因监(jian)测数(shu)据(ju)质量控制(zhi)与(yu)数(shu)据(ju)应(ying)用

  建立并完(wan)善死因监(jian)测工作的(de)常规质量(liang)控制机制,定(ding)期对数(shu)据质量(liang)进行评估。逐步扩大国(guo)家分省(sheng)(sheng)疾(ji)病负担(dan)合作研究范(fan)围,鼓励条件成熟的(de)省(sheng)(sheng)份(fen)积(ji)极申报,开(kai)展国(guo)家分省(sheng)(sheng)疾(ji)病负担(dan)研究。

  (三)做好(hao)专病监测(ce)与(yu)专项调查工作(zuo)

  稳步推进(jin)心脑血管疾病(bing)监测工作(zuo),提高监测数据质量和数据利用。继续推进(jin)叶酸(suan)干预人群长(zhang)期效应调(diao)查项(xiang)目暨中国(guo)儿童与家庭队列(lie)研究,开展母子队列(lie)追(zhui)踪和随访(fang)调(diao)查,评估叶酸(suan)干预人群的长(zhang)期健康效应。7月底前完成糖尿病(bing)并(bing)发症(zheng)筛查现场工作(zuo)。

  (四)做好全国慢性病(bing)预(yu)防(fang)控(kong)制能力(li)调查工作

  做好第五次全国慢(man)性(xing)病预防控制能力调(diao)(diao)查(cha)数(shu)据(ju)分析和报告(gao)撰写工作,有条件的地区(qu)可自行利用当(dang)地调(diao)(diao)查(cha)数(shu)据(ju),撰写本地慢(man)性(xing)病防控能力调(diao)(diao)查(cha)报告(gao)。

  三(san)、加强(qiang)综合(he)干预,提升(sheng)防控效果

  (一)积极推进ku娱乐

  积(ji)极推(tui)进(jin)ku娱乐,稳步推(tui)进(jin)“三(san)减三(san)健(jian)(jian)(jian)”专项活(huo)动(dong),探索(suo)开发“戒烟限酒、适量(liang)运动(dong)、心(xin)理平(ping)衡”适宜(yi)技术;加(jia)大(da)科普宣教力度(du)和(he)支持性(xing)环(huan)(huan)境的建(jian)设与利用,围绕“健(jian)(jian)(jian)康(kang)支持性(xing)环(huan)(huan)境促进(jin)生活(huo)方(fang)(fang)式改变(bian)”的理念,积(ji)极主动(dong)开展(zhan)第13个(ge)全(quan)民(min)健(jian)(jian)(jian)康(kang)生活(huo)方(fang)(fang)式日的主题活(huo)动(dong)。健(jian)(jian)(jian)全(quan)健(jian)(jian)(jian)康(kang)生活(huo)方(fang)(fang)式指导员培训管理体系,推(tui)动(dong)其通过支持性(xing)环(huan)(huan)境开展(zhan)活(huo)动(dong)。不断探索(suo)ku娱乐与卫生城市、健(jian)(jian)(jian)康(kang)城市建(jian)设等工作融(rong)合的具体措施(shi)和(he)模式。针对ku娱乐覆盖(gai)率(lv)尚未达到要求(qiu)的省(sheng)份,要切实(shi)加(jia)大(da)工作力度(du),提(ti)升(sheng)本省(sheng)启动(dong)率(lv)。

  (二)深(shen)化国家(jia)慢性病综(zong)合(he)防控示范区建设

   加(jia)强国家慢(man)(man)性病综合防(fang)控示范(fan)区(简(jian)称“示范(fan)区”)建(jian)设(she)和管理(li)工(gong)(gong)作,重(zhong)(zhong)点(dian)完成第五批国家级(ji)示范(fan)区创建(jian)工(gong)(gong)作,已建(jian)成的示范(fan)区要(yao)加(jia)强动态管理(li)与信息(xi)化建(jian)设(she)。国家级(ji)示范(fan)区要(yao)按(an)要(yao)求填报(bao)日常工(gong)(gong)作,同时(shi)开展过程评价和质量控制;不(bu)(bu)断提高(gao)监(jian)测数(shu)据(ju)质量,促进(jin)示范(fan)区重(zhong)(zhong)点(dian)慢(man)(man)性病监(jian)测工(gong)(gong)作全面开展。探(tan)索(suo)综合干(gan)预管理(li)模(mo)式,加(jia)强大众宣传(chuan),重(zhong)(zhong)点(dian)开展高(gao)危人(ren)群及职业人(ren)群干(gan)预。加(jia)强示范(fan)区创新发展,不(bu)(bu)断总结(jie)经验(yan)并进(jin)行推(tui)广和交流(liu)。

  (三)持续加(jia)大(da)烟草控(kong)制力度

  完(wan)成青少年烟(yan)(yan)草流(liu)行监测;加(jia)强(qiang)吸烟(yan)(yan)和(he)二手烟(yan)(yan)危害相关(guan)知识的宣传;强(qiang)化全面无(wu)烟(yan)(yan)环境理(li)念,推动创建无(wu)烟(yan)(yan)党政机关(guan)工作,巩固并加(jia)强(qiang)无(wu)烟(yan)(yan)卫生计生机构建设;继续(xu)开(kai)展简短戒烟(yan)(yan)干预及戒烟(yan)(yan)门诊建设,规范化戒烟(yan)(yan)服务体(ti)系,建立健全戒烟(yan)(yan)服务管理(li)平台;积极推进(jin)地方无(wu)烟(yan)(yan)立法和(he)执(zhi)法,倡导无(wu)烟(yan)(yan)的健康生活(huo)方式(shi);加(jia)强(qiang)控烟(yan)(yan)队伍能力建设。

  四(si)、推进重点项目实施,不断扩大(da)慢(man)病防控范围

  (一(yi))积极推(tui)进健(jian)康老龄工作

  深入探索(suo)促进健(jian)康老(lao)龄化(hua)的工(gong)(gong)作(zuo)机制和模式。与(yu)(yu)(yu)基本公共卫(wei)生服务、ku娱乐及(ji)慢(man)性(xing)病综(zong)合防(fang)控示范(fan)区等(deng)国家工(gong)(gong)作(zuo)平台相(xiang)结合,加强健(jian)康老(lao)龄化(hua)核(he)心理念与(yu)(yu)(yu)知识的宣传教育。项(xiang)(xiang)目省市进一步做(zuo)好(hao)老(lao)年(nian)失(shi)能失(shi)智监测和分级管理示范(fan)点(dian)建设(she)工(gong)(gong)作(zuo),积极部署(shu)做(zuo)好(hao)老(lao)年(nian)期重点(dian)疾病预(yu)防(fang)和干预(yu)项(xiang)(xiang)目与(yu)(yu)(yu)老(lao)年(nian)心理关爱(ai)项(xiang)(xiang)目工(gong)(gong)作(zuo),认真开(kai)展(zhan)健(jian)康老(lao)龄化(hua)策略与(yu)(yu)(yu)体(ti)系建设(she)项(xiang)(xiang)目。积极总结各地(di)经验,加强人员能力培训与(yu)(yu)(yu)工(gong)(gong)作(zuo)交流,促进老(lao)龄健(jian)康工(gong)(gong)作(zuo)不断(duan)深入。

  (二)强化淮河流域(yu)重(zhong)点地区癌症综(zong)合防治

  继(ji)续(xu)开展淮(huai)河(he)流域(yu)癌(ai)(ai)症综合防治(zhi)项目(mu),加(jia)强(qiang)专业(ye)人员能力(li)建(jian)设,加(jia)大癌(ai)(ai)症预防健康教育力(li)度,提(ti)高居民癌(ai)(ai)症预防的(de)意识和(he)(he)能力(li),加(jia)强(qiang)现场(chang)技术指导和(he)(he)督导,完成肿瘤重点人群干(gan)预和(he)(he)随访调(diao)查。安徽省继(ji)续(xu)开展淮(huai)河(he)流域(yu)前(qian)瞻性队(dui)列研究随访工作。

  (三)推(tui)进减(jian)盐减(jian)糖项(xiang)目实施(shi)

  进一步(bu)总结国内外减(jian)盐(yan)工作经验,推广减(jian)盐(yan)干预(yu)(yu)适宜技术,完善(shan)重点(dian)场所及(ji)人(ren)群减(jian)盐(yan)干预(yu)(yu)规范,健全信(xin)息监测系统,开展干预(yu)(yu)效果(guo)评(ping)价,探索符(fu)合(he)各地特点(dian)的减(jian)盐(yan)干预(yu)(yu)措施。以减(jian)少儿童青少年含糖饮料摄入为目(mu)标(biao)开展综(zong)合(he)干预(yu)(yu)试(shi)点(dian),促(cu)进慢性病防(fang)控关口前移。

  五、认真落实(shi)伤害防控各项(xiang)工作

  继(ji)(ji)(ji)续(xu)在(zai)医(yi)疗机构开(kai)展(zhan)(zhan)门(men)、急(ji)诊伤(shang)(shang)(shang)(shang)害(hai)监(jian)测(ce),启(qi)用伤(shang)(shang)(shang)(shang)害(hai)监(jian)测(ce)网络管理平台,推(tui)进(jin)门(men)、急(ji)诊伤(shang)(shang)(shang)(shang)害(hai)监(jian)测(ce)信息化。加强质量(liang)控制与(yu)督导,探索门(men)、急(ji)诊伤(shang)(shang)(shang)(shang)害(hai)监(jian)测(ce)数(shu)据分析与(yu)利用方法。围绕预(yu)(yu)防老年人跌倒、道(dao)路交通(tong)伤(shang)(shang)(shang)(shang)害(hai)、溺水(shui)(shui)、学生伤(shang)(shang)(shang)(shang)害(hai),继(ji)(ji)(ji)续(xu)在(zai)9个试点地区(qu)实施干(gan)(gan)预(yu)(yu)活动,完(wan)善(shan)干(gan)(gan)预(yu)(yu)策略措施。继(ji)(ji)(ji)续(xu)开(kai)展(zhan)(zhan)2016-2020儿(er)(er)(er)(er)童(tong)伤(shang)(shang)(shang)(shang)害(hai)预(yu)(yu)防项(xiang)目,开(kai)发(fa)和完(wan)善(shan)儿(er)(er)(er)(er)童(tong)伤(shang)(shang)(shang)(shang)害(hai)干(gan)(gan)预(yu)(yu)工(gong)具(ju),全面开(kai)展(zhan)(zhan) “安(an)(an)全家(jia)庭(ting),安(an)(an)全社区(qu),安(an)(an)全学校,安(an)(an)全幼儿(er)(er)(er)(er)园”、儿(er)(er)(er)(er)童(tong)道(dao)路交通(tong)伤(shang)(shang)(shang)(shang)害(hai)和儿(er)(er)(er)(er)童(tong)溺水(shui)(shui)等(deng)不(bu)同干(gan)(gan)预(yu)(yu)模式的儿(er)(er)(er)(er)童(tong)伤(shang)(shang)(shang)(shang)害(hai)干(gan)(gan)预(yu)(yu)工(gong)作。北(bei)京、江苏、江西和湖南等(deng)项(xiang)目地区(qu)继(ji)(ji)(ji)续(xu)做(zuo)好(hao)儿(er)(er)(er)(er)童(tong)伤(shang)(shang)(shang)(shang)害(hai)队列工(gong)作。

  六、优化基于社区的慢性病管(guan)理模式

  总结基本公(gong)共卫(wei)生(sheng)服务慢(man)性(xing)(xing)病管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)经验,加强(qiang)对基层(ceng)高血压、糖尿(niao)病等慢(man)性(xing)(xing)病管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)和老年人健康(kang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)指(zhi)导评估,发挥专业优势,进(jin)一步促进(jin)疾控(kong)机构在(zai)基本公(gong)共卫(wei)生(sheng)服务、分级诊疗工作中指(zhi)导与管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)作用。探索(suo)影响慢(man)性(xing)(xing)病管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)效果的(de)因素(su),研究(jiu)主(zhu)要慢(man)性(xing)(xing)病健康(kang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)技术,筛选科学(xue)性(xing)(xing)强(qiang)、简便易行、适合基层(ceng)的(de)适宜技术,从支持性(xing)(xing)环境建设和个体干预不同(tong)层(ceng)面,探索(suo)基于物联网和“互联网+”的(de)慢(man)病管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作新模式,开(kai)展慢(man)性(xing)(xing)病健康(kang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)试点应(ying)用。

  七、规(gui)范主题日(ri)宣(xuan)传,强(qiang)化(hua)信息报送

  根据国家卫生健康委疾控(kong)局总体部署,围绕各健康主题日(ri)安排(pai),做好系(xi)列宣(xuan)传(chuan)(chuan)活(huo)动。多(duo)渠(qu)道开展慢性病健康传(chuan)(chuan)播(bo),充分发挥微信、微博(bo)等(deng)新媒(mei)体传(chuan)(chuan)播(bo)优势,完(wan)善新媒(mei)体健康传(chuan)(chuan)播(bo)矩阵;开展符合本地文化的健康传(chuan)(chuan)播(bo);鼓励(li)原创和(he)知识转化。

  遵(zun)循全民健康(kang)保障信(xin)息(xi)化工程总(zong)体要求,加强(qiang)信(xin)息(xi)的管理与安全保障,强(qiang)化信(xin)息(xi)的准确(que)报送。继续按(an)照年度(du)进行全国疾控(kong)系统(tong)慢性病防控(kong)重(zhong)点(dian)工作信(xin)息(xi)报送,2018年度(du)信(xin)息(xi)于2019年4月底完成报送工作。

 

 

                              中国疾病(bing)预防控制中心

2019年3月(yue)7日

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